El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha aprobado provisionalmente la Fase IV del Plan de Acción contra el Ruido de los Grandes Ejes Ferroviarios, un proyecto de gran relevancia para la mejora ambiental en las áreas próximas a los tramos con mayor circulación de la red ferroviaria nacional.
En esta nueva fase, INGEIN, junto con Fundación Tecnalia Research & Innovation, ha contribuido al desarrollo de Mapas Estratégicos de Ruido (MER) y a la elaboración de Planes de Acción contra el Ruido (PAR).
¿Qué son los “Grandes Ejes Ferroviarios”?
Se consideran Grandes Ejes Ferroviarios aquellos tramos de vía que registran más de 30.000 circulaciones de tren al año. Son líneas estratégicas dentro del sistema ferroviario español, ya que conectan zonas clave para el transporte de pasajeros y mercancías en todo el país.
Su alto nivel de actividad hace que también sean puntos críticos en cuanto al ruido ambiental que generan.
¿En qué consiste el Plan de Acción contra el Ruido de los Grandes Ejes Ferroviarios?
El Plan de Acción contra el Ruido (PAR) es una estrategia nacional destinada a identificar, evaluar y reducir la contaminación acústica generada por el tráfico ferroviario.
Su elaboración deriva de la Directiva 2002/49/CE, transpuesta a la legislación española mediante la Ley 37/2003 del Ruido y el Real Decreto 1513/2005, que establecen la obligación de elaborar:
- Mapas Estratégicos de Ruido (MER)
- Planes de Acción contra el Ruido (PAR)
Estos documentos permiten medir el nivel de exposición real de la población al ruido y proponer medidas para mitigarlo.
El Plan se ha desarrollado (actualmente) en cuatro fases, actualizándose periódicamente según la normativa europea y nacional. Cada fase incorpora nuevos tramos ferroviarios y revisa los mapas ya existentes. Además, la legislación exige que los MER y los PAR se revisen al menos cada cinco años.
¿Qué papel desempeñan Adif y Adif-Alta Velocidad?
En España, la competencia para elaborar los MER y los PAR de la red ferroviaria estatal recae en Adif y Adif-Alta Velocidad, entidades responsables de la gestión de la infraestructura ferroviaria.
Desde 2005, el Ministerio les encomienda la realización de los estudios acústicos, la recopilación de datos de tráfico y la modelización del ruido. Tras este trabajo técnico, el Ministerio de Transportes conserva la competencia para aprobar provisionalmente los documentos, someterlos a información pública y emitir su aprobación definitiva.
El resultado es un proceso coordinado entre administraciones y entidades técnicas para garantizar una evaluación rigurosa y actualizada del ruido ferroviario en toda la red estatal.
Evolución de las fases del Plan
- Fase I (2007–2010): analizó los tramos con más de 60.000 circulaciones/año. Se estudiaron 685 km y se aprobaron los primeros MER y PAR en 2013.
- Fase II (2015–2017): amplió el análisis a todos los ejes con más de 30.000 circulaciones al año. En total se estudiaron 1.456 km. Sus MER y PAR se aprobaron entre 2017 y 2018.
- Fase III (2019–2022): incorporó 1.277 km adicionales, con resoluciones publicadas en 2022.
- Fase IV, actualmente en desarrollo, continúa esta labor e incorpora nuevos tramos, entre ellos los del lote 2: zona norte, donde INGEIN ha intervenido.
La participación de INGEIN en la Fase IV en el Plan de Acción contra el Ruido de los Grandes Ejes Ferroviarios
En esta fase, INGEIN ha colaborado en la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido y del Plan de Acción contra el Ruido, cuyo objetivo es:
- Determinar la exposición real de la población al ruido generado por los trenes.
- Proponer medidas correctoras o preventivas, como pantallas acústicas, planificación urbana o mejoras en la infraestructura.
Esta participación reafirma el compromiso de INGEIN con la innovación, la ingeniería ambiental y la mejora del bienestar acústico en zonas urbanas y periurbanas.
